Мультикультурная политика Швейцарии, Канады и Нигерии: три истории успехов и поражений

Празднование Китайского нового года в Лиссабоне. Depositphotos

О понятии мультикультурализма широкому обществу известно мало. Этот термин активно используется только в социальных науках. Хотя он довольно часто звучит в дебатах о политике интеграции, обыватели редко интересуются тем, что за ним скрывается.

Мультикультурализм основан на оптимистичной идеологии. Вот уже несколько десятилетий это официальная государственная политика Канады и Австралии. Именно эти государства считаются «историями успеха» мультикультурализма.

Не всем удается удачно применять эту идею на практике. Еще в 2010 году канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Соединенного Королевства Дэвид Кэмерон признали, что политика мультикультурализма в их государствах потерпела фиаско.

Почему в одних странах мультикультурализм дает свои плоды, а в других все заканчивается плачевно? Неужели эта идея настолько зависит от менталитета граждан государства или все же причина в ее неправильной реализации?

Российское общество тоже мультикультурное. Оно таким было еще с первых столетий существования нашего государства. Рано или поздно отечественным политикам придется выбирать между двумя концепциями, одной из которых и стал мультикультурализм. Это универсальный инструмент для сохранения культурных различий разных народов, но для его успешного применения у нас стоит поучиться на чужих ошибках и успехах.


Что из себя представляет мультикультурализм и зачем он нужен?

Мультикультурализм — это политика государства, которая направлена на сохранение культурных различий разных народностей, проживающих на его территории. Он противопоставляется концепции «плавильного котла», в котором культурное наследие разных народов смешивается, в результате чего появляется нечто новое.

Философские основы мультикультурализма были заложены еще в конце XIX века представителями прагматизма и функционализма. Идеи этой концепции можно встретить в работах американского философа Уильяма Джеймса, логика и математика Чарльза Сандреса Пирса, философа и педагога Джеймса Дьюи, писателя Джорджа Сантаяны.

Уильям Джеймс полагал, что идея мультикультурализма в будущем «станет основополагающей для формирования философского и социального гуманизма». Большой вклад в ее развитие внес антрополог и лингвист Франц Ури Боас, который совместно со своими учениками разработал концепцию автономности, историчности и множественности культур. Она противопоставлялась идее универсальности и единственности культуры, которую в то время активно продвигали эволюционисты.

Уже в конце прошлого века ученые умы углубились в своих исследованиях этничности и стали более детально изучать особенности структуры постмигрантских сообществ, которые существовали в странах иммиграции на протяжении нескольких поколений. В 1990 годах наиболее актуальной стала тема глобализации, в рамках которой возникло новое направление для изучения. Оно получило название мигрантского национализма.

К тому времени во многих прогрессивных государствах уже активно велось внедрение этой концепции, которая должна была искоренять дискриминацию и нетерпимость, параллельно поощряя толерантность в обществе. Некоторые социологи и политологи усматривают в политике мультикультурализма некое чувство вины государств, которые ранее завоевывали и подавляли, устанавливая свои законы на крови жителей захваченных территорий.

Например в Канаде, о которой уже упоминалось выше, местное население долгое время подавлялось. Французские и английские завоеватели отнимали земли и природные богатства у коренных жителей. Им отказывали в медицинском обслуживании и образовании, а их культура и языки притеснялись.

Чтобы в стране сформировалась здоровое прогрессивное общество, она должна стать успешной в двух направлениях, каждое из которых входит в понятие мультикультурализма.

Если проследить за тенденцией интеграции концепции мультикультурализма в разных государствах, то можно отметить интересную закономерность. Первыми в этом списке стали страны, которые в прошлом были колониальными державами: Франция, Бельгия, Нидерланды, Великобритания. Львиная доля иммигрантов в этих государствах родом из их бывших колоний. Это действительно во многом напоминает попытку исправить грехи прошлого.

Рабочие во время отдыха. Depositphotos

Успешные и провальные примеры реализации идей мультикультурализма

Мультикультурализм обеспечивает мирное сосуществование людям, которые имеют ряд культурных отличий. Он стал важным элементом процесса формирования политического курса во многих государствах. По мере увеличения численности населения и смешения пространственных границ между этническими группами возрастает потребность в культурном вовлечении.

Чтобы в стране сформировалась здоровое прогрессивное общество, она должна стать успешной в двух направлениях, каждое из которых входит в понятие мультикультурализма. Первое — это сохранение культурных особенностей этнических групп, которые живут здесь уже не одно поколение, а второе — интеграция иммигрантов в общество.

Философские основы мультикультурализма были заложены еще в конце XIX века представителями прагматизма и функционализма.

Мультикультурализм был внедрен в Швейцарии, Нигерии и Канаде. Зачем сравнивать эти страны? Швейцария и Нигерия потерпели неудачу на реализации одной из основных идей мультикультурализма, о которых речь шла выше.
Во всех трех странах существует множество языков, религий и этнических групп, но наличие разнообразия не является залогом мирного сосуществования (Нигерия) и не означает, что страна обязательно захочет установить именно такой порядок в собственном обществе (Швейцария).

В Нигерии часто меняется власть из-за нестабильной обстановки в стране. Правительство осуществляет неверную мультикультурную стратегию и в то же время сталкивается с долгосрочными последствиями колониализма, которые провоцируют насилие на религиозной почве.

В Швейцарии проблемы возникают из-за того, что в стране установлена прямая демократия, а мультикультурная политика контролируется небольшой группой с помощью сложного процесса получения гражданства иммигрантами и их детьми, рожденными на территории этой страны.

Канада успешно реализует мультикультурную политику, потому что это государство добилось культурного мира в пределах своих границ, а также сумело найти способы для безболезненной интеграции иммигрантов в общество.

Лагос. Muhammadtaha Ibrahim Ma'aji / Unsplash

Что помешало Нигерии

Мультикультурализм может быть достигнут только на общенациональном уровне, когда он успешно реализуется с помощью политических инструментов. Нигерия не смогла воплотить идеи мультикультурализма из-за особенностей правительственной системы, коррупции и внутренней борьбы за политическую власть.

После череды неудачных государственных переворотов, которые прошли уже после обретения Нигерией независимости в 1966 году, мультикультурная политика провалилась. Чем вызвана эта этническая напряженность? Чтобы понять проблемы реализации идей мультикультурализма сначала нужно изучить фундамент, на котором была создана современная Нигерия. До периода британской колонизации то, что сейчас называется Нигерией, состояло из трех регионов. Каждый из них имел автономию и они относительно мирно сосуществовали друг с другом.

На севере находились преимущественно мусульманские фульбе (хауса-фулани), на юге — христианские игбо, а на востоке — христианские йоруба. Британия считала игбо и йоруба менее устойчивыми к переменам. Они проявляли большую готовность принять западную культуру и подчиниться британскому правительству.

Мусульманские фульбе впоследствии были изолированы от важных политических ролей. Когда Нигерия стала независимой, власть взяли представители двух оставшихся религиозных групп. Игбо и йоруба заняли самые высокие посты в правительстве. Как новая нация может создать успешное поликультурное общество, когда большая часть людей чувствует себя изолированными и незаслуженно обделенными?

В Нигерии часто меняется власть из-за нестабильной обстановки в стране. Правительство осуществляет неверную мультикультурную стратегию и в то же время сталкивается с долгосрочными последствиями колониализма, которые провоцируют насилие на религиозной почве.

Британские колонизаторы сделали христианство доминирующей религией и ущемили права мусульман, что имело большие последствия для развития мультикультурализма в современной Нигерии.

Наряду с религиозными различиями, у фульбе, игбо и йоруба сложная культура и полное отсутствие желания ассимилировать в единую нацию. Британия небрежно проводила границы, не принимая во внимание этнические, языковые и религиозные различия, существовавшие до прибытия колонизаторов на эти земли. Британцы создавали предпосылки для конфликтов между этническими группами, которые до этого момента никогда не сосуществовали в такой тесной смешанной среде.

В 1980-х годах мусульманские бунты против христиан на севере страны закончились тысячами смертей. Фульбе притеснялись и это привело к появлению радикальных террористических группировок. Самой известной из них стала исламистская Боко Харам, что переводится с хауса как «западное образование запрещено».

Вина за нынешнюю ситуацию в Нигерии полностью лежит на колонизаторах. Христианство и ислам были заклеймены как смертельные соперники, и мультикультурная политика расплачивается за это. Нынешний политический курс Нигерии направлен на создание единой мультикультурной нации, хотя некоторые общественные деятели подвергают этот подход жесткой критике. По их мнению, необходимо сначала восстановить автономию каждого отдельного региона, а уже после этого создавать общество с уникальной структурой, в котором разные этнические группы с уважением относятся к верованиям и обычаям других людей.

Берн. Georgiana Voiculescu / Unsplash

Швейцарский федерализм и дискриминационная политика

Швейцария имеет децентрализованную систему управления. Это государство разделено на 26 кантонов, каждый из которых состоит из отдельных муниципалитетов. Каждый кантон имеет свою собственную судебную систему, систему образования и систему здравоохранения. Федеральные департаменты вносят предложения по внедрению идей мультикультурализма, но каждый кантон должен реализовать их и разработать собственную мультикультурную политику самостоятельно, из-за чего возникают проблемы дискриминации.

По мнению антрополога Стивена Вертовеца, некоторые кантоны выступают за дискриминационную практику. Они могут использовать свою автономию для экспериментов с различными подходами к проблеме мигрантов. Даже сегодня сегрегация все еще сохраняется в Швейцарии на местном уровне. Как объясняет Стивен Вертовец, другие европейские страны могут принимать политические решения за закрытыми дверями, но это практически невозможно в Швейцарии, так как в стране прямая демократия, а ее федеральная политика ярко отражает чувства народа. В 1990 годах коренное население Швейцарии пережило кризис рождаемости.

Швейцарцы почувствовали, что их власть оказалась под угрозой, и этот страх вкупе со швейцарской системой управления привел к провалу реализации идей мультикультурализма. Здесь сложно навязать стандартизированную политику и контролировать принятие решений, которые направлены на культурную инклюзивность.

В Швейцарии проблемы возникают из-за того, что в стране установлена прямая демократия, а мультикультурная политика контролируется небольшой группой с помощью сложного процесса получения гражданства иммигрантами и их детьми, рожденными на территории этой страны.

Каждый муниципалитет сам решает, кто может стать его гражданином, и этот процесс называется натурализацией. Политолог Марк Хелблинг утверждает, что Швейцария является единственным государством в мире, где натурализация происходит на местном уровне.

Торонто. Dan Newman / Unsplash

Канадская этническая мозаика, в которой найдется место для любого пазла

В Канаде все наоборот. В этой стране мультикультурализм процветает. Граждане разных национальностей успешно сосуществуют друг с другом, а мигранты органично интегрируются в это поликультурное общество. Бывший премьер-министр Пьер Трюдо известен своими усилиями по запуску канадской мультикультурной политики.

Канада успешно реализует мультикультурную политику, потому что это государство добилось культурного мира в пределах своих границ, а также сумело найти способы для безболезненной интеграции иммигрантов в общество.

В 1971 году он объявил, что правительство будет поддерживать и поощрять различные культуры и этнические группы, которые создают структуру канадского общества и помогают ему оставаться жизнеспособным. Он предложил им поделиться своими культурными ценностями с другими канадцами. В 1988 году был принят закон, который развивал культурный плюрализм в Канаде. С тех пор в стране были разработаны антирасистские инициативы, языковые программы наследия и программы мультикультурного образования.

Мультикультурализм стал важным компонентом канадской идентичности даже на федеральном уровне. Наряду с этническими группами, уже существующими в пределах ее границ, Канада фокусирует свою мультикультурную политику на иммигрантах, хотя раньше эта страна во многом походила на Швейцарию.


Рекомендуем:


СПАСИБО, ЧТО ДОЧИТАЛИ ЭТОТ МАТЕРИАЛ ДО КОНЦА

Чтобы написать его мы используем несколько источников. Как правило это авторитетные академические издания и СМИ. В среднем на написание такой статьи уходит от 12 до 24 часов и мы затрачиваем примерно $7 (сюда входит поиск информации и написание статьи).

Ваша поддержка важна для нас. Так мы сможем полноценно работать и давать возможность зарабатывать талантливым авторам, редакторам, фотографам в это непростое время.

Сделайте пожертвование размере $7 // ежемесячно

Посетите страницу со специальными предложениями для наших патронов.